环球信息:“6年未发生意外”岂是拒不整改理由?
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张淳艺
中央电视台“用诚信之光照亮消费信心”3·15晚会中,景区高空项目安全带的不安全性被曝光。节目播出后,有媒体记者以游客身份联系了其中一家被点名的景区——南宁市西乡塘区青瓦房古村落,该景区一名工作人员回应称,景区目前没有整改的考虑,因为开放6年来,使用这类安全带没有发生任何意外事件。
通常,央视3·15晚会曝光产品质量问题或安全隐患后,涉事企业都会连夜行动,迅速整改,尽快消除问题隐患。然而,今年3·15晚会曝光景区给游客使用的三点式安全带存在安全隐患问题后,被点名的南宁青瓦房古村落竟然无动于衷,相关工作人员以“6年来没有发生任何意外”为由,坚称不考虑整改。
“6年未发生意外”,就代表安全无忧了吗?目前,“三点式安全带”不安全已经成为业界共识。三点式安全带一般被系在人腰间,发生冲坠之后,很容易将人的肋骨撅折,或是上移卡住脖子,带来窒息风险。在救援时,也容易发生二次脱落。从某种意义上讲,“三点式安全带”的风险是客观存在的,发生意外只是概率和时间早晚的问题。
事实上,其他景区已经上演过这样的悲剧。2022年7月22日,天津市蓟州区的九山顶景区,一名游客在“步步惊心”网红吊桥项目游玩时,突然昏迷,悬在半空。救援时,安全带突然脱落,游客摔下山谷,不幸身亡。同一天,湖北恩施地心谷景区,一名十岁男孩在同样的“步步惊心”网红桥项目上游玩时,不小心踩空,安全带脱离身体,摔下吊桥,腰椎、胸椎骨折。这两起安全事故中,游客穿戴的都是“三点式安全带”。如是观之,青瓦房古村落工作人员还在盲目自信于“6年未发生意外”,这是何等愚蛮和可怕!
当然,整改不整改,是不以涉事景区的意志为转移的。据当地最新消息,南宁市西乡塘区文广体旅局、市场监管局、应急管理局等相关部门已经组成工作组进行调查处置,对青瓦房古村落景区高空项目下达停业整顿通知,要求景区落实安全生产主体责任,加强安全宣传教育。在期待后续处理情况的同时,也应深刻反思一个问题:景区起初拒不整改的底气从何而来?
有一个细节是,青瓦房古村落的工作人员坦言,“现在景区的安全带要达到怎样的安全系数、安全级别,没有相关通知。”这句话道出了当下景区高空项目存在的深层次问题。近年来,悬崖秋千、步步惊心等网红项目在各个景区如雨后春笋般涌现。这些项目大都不在《特种设备目录》内,缺乏统一的行业标准。就拿安全装备来说,由于没有强制性规定,一些游艺设备制造公司和景区为了节约成本,方便管理,往往使用造价便宜、便于穿脱的“三点式安全带”,而不选择更为安全的“五点式安全带”。
按照国家标准《高处作业分级》GB3608-2009,高空作业必须使用全身式安全带,即五点式安全带。去年11月,住建部发布《房屋市政工程禁止和限制使用技术目录(2022年版)(征求意见稿)》,拟在施工设备中禁止使用三点式安全带。有关部门应对广大景区、游乐场进行拉网式排查,研究全面叫停三点式安全带,强制推广五点式安全带。
从长远看,应考虑将景区高空项目纳入特种设备范畴,以从严从实加强行业监管,依法规范项目发展,最大限度消除安全隐患。