拓展“第二支箭”支持范围、推进平台企业金融业务全面完成整改,央行会议传递这些重点

2月15日,央行网站消息称,央行于10日召开2023年金融市场工作会议,涉及稳经济大盘政策工具存续期管理、房地产、债券市场、大型平台整改等多个重点内容。

央行表示,要及时分析研判经济金融运行苗头性趋势性变化,有力支持实体经济高质量发展,积极防控金融市场重点领域风险,统筹推进金融市场运行机制建设和改革发展稳定,保障金融基础设施高效稳健运行。


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拓展“第二支箭”支持范围

在地产方面,央行会议指出,切实落实“两个毫不动摇”,拓展民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)支持范围,推动金融机构增加民营企业信贷投放。

去年,为落实稳经济一揽子政策措施,坚持“两个毫不动摇”,支持民营企业健康发展,在人民银行的支持和指导下,中国银行间市场交易商协会继续推进并扩大“第二支箭”,支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

此后,“第二支箭”政策持续发力。据统计,2023年1月,共计19家房地产企业发行境内信用债,其中包含4家民营房企,分别为广州合景控股集团有限公司、广州番禺雅居乐房地产开发有限公司、厦门中骏集团有限公司和新希望五新实业集团有限公司,均由中债增信提供全额无条件不可撤销连带责任担保。

“政策支持房企,信用资质进一步下沉,不再局限头部房企。”东方金诚研究发展部分析师唐晓琳称。

开年以来,政策持续发力助推房地产回归良性循环。1月5日,央行、银保监会发布通知,决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制;1月13日,《改善优质房企资产负债表计划行动方案》出炉。

此次会议强调,动态监测分析房地产市场边际变化,因城施策实施好差别化住房信贷政策,落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的16条政策措施,积极做好保交楼金融服务,加大住房租赁金融支持,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进表示,1月以来,疫情影响逐渐减弱,叠加楼市调控政策优化,部分城市二手房业主挂牌预期有所回升,需求端亦有回暖迹象。展望未来,楼市需求端将进一步落实“因城施策”,多措并举支持居民住房需求释放,如核心一二线城市或在限购、“认房又认贷”、房贷首付比例与利率等方面继续优化。整体来看,随着楼市政策环境的进一步宽松,市场预期与信心有望逐渐修复,核心一二线城市二手房市场有望迎来复苏。

唐晓琳认为,楼市趋势性回暖信号尚未出现,后续还需持续关注政策落地效果。展望后市,房企融资规模的改善、信用风险的下降仍有赖政策的持续引导和楼市的趋势性回暖。

提升债券市场韧性

去年11月,债券市场的走势令人震惊,从下跌模式逐步演进成暴跌模式。债市连续下跌也引起了次生影响,市场恐慌情绪蔓延,发生了集中“出货”的情况。

由于债市调整,企业债券净融资陷入低迷。2023年1月,企业债券净融资仅1486亿元,同比少增4352亿元;政府债券净融资4140亿元,同比少增1886亿。

央行会议表示,强化债券承销、做市、投资者合格性等市场机制建设,加快多层次市场体系发展,完善金融债券宏观管理,提升债券市场韧性和市场化定价能力。促进货币市场平稳运行,持续规范票据市场发展,加强黄金市场监督管理,推动人民币衍生品市场和资产支持证券市场稳健发展。健全金融基础设施统筹监管框架,深入推进债券市场、衍生品市场等对外开放。

做好政策性开发性金融工具存续期管理

政策性开发性金融工具是“宽信用”政策的重要抓手。前期,政策性开发性金融工具已落地7400亿元,有力支持了一大批有效投资重要项目建设。

央行会议指出,做好政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款等稳经济大盘政策工具存续期管理,支持项目落地建成。

国金证券首席经济学家赵伟表示,后续政策性开发性金融工具可能再加码,预计2023年政策性开发性金融工具将延续2022年思路,根据实际需求适时加力、进一步扩大支持规模。

推进大型平台企业金融业务全面完成整改

据央行此前披露,蚂蚁集团等14家大型平台企业大多数问题已基本完成整改。

会议强调,2023年要推进大型平台企业金融业务全面完成整改,加强常态化监管,支持平台企业健康规范发展。

人民银行金融市场司负责人马贱阳曾对第一财经记者表示,下一步,金融管理部门将坚持“两个毫不动摇”,坚持发展和规范并重,支持平台经济健康发展。一是继续推动相关平台企业加快剩余少数问题整改,善始善终完成整改工作。二是提升常态化监管水平,进一步完善监管制度机制,加强监管科技力量建设,支持平台企业合规经营,稳慎发展金融业务,并对违法违规金融活动零容忍。三是研究制定促进平台经济健康发展的金融支持措施,支持平台企业提升科技创新能力和服务质效,巩固和增强国际竞争力,在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。