8亿多修缮的古城，经不起破坏式开发

作者：熊志

八月，旅游“最火暑期档”如约而至，古城游也成为不少游客的选择。但在甘肃天水，不少市民和游客发现，修缮一新的天水古城在商业化运营后，文保院落内进驻了诸多业态。不仅参观区域受限，消费门槛提升，一些甚至被“改头换面”，危及院落安全。

天水古城保留着一些明清院落，是重要的文物保护点。此事之所以引发广泛关注，关键在于，当地六年投入8.88亿元，斥巨资修缮文保院落的同时，一些文保院落却被破坏性地开发，在更改原貌、私搭乱建下变得面目全非。

(相关资料图)

一边保护，一边破坏，这不免让人质疑：重金投入的修缮费用，最终流向了哪里？商业化开发压倒文物保护，各种不符合规定的改造操作，为何没有触发相应的监管处罚？

文物保护当然不是要隔绝一切商业活动，事实上，现在全国各地的很多古城，基本都进行了商业化开发。引入一些商业业态，既可以吸引更多游客，让有历史沉淀的文物活起来；同时，也可以增加经济收入，对文物保护进行反哺。

在天水古城，文保院落遭遇“改头换面”，很多商业进驻改造院落，将其变成了游客消费场所。这些改造文物建筑的经营行为，是否通过了审批？改造过程有没有造成破坏性后果？既然是重点保护的文物建筑，在进行商业化开发时，就应该合理规划、严守边界，让改造利用建立在不破坏文物原有状态的基础上，避免对那些文保院落造成不可逆的损伤，增加后期修缮成本。

据报道，当地之前投入了8.88亿元的资金修缮，这样不计成本的修缮，也是为了保存好那些明清院落的原始风貌。如果是因为投入大，才导致了过度开发，想要借此来“回本”，这种急功近利无疑是本末倒置了。

至少从目前来看，当地对古城的管理、对文物的保护，存在诸多混乱。一些经营者之所以敢随意更改原貌、私搭乱建，根源还是在于监管不力。比如，面对古城内一些未批先设、未批先修，主管部门却表示，“没有收到任何报批手续，所以无从监管”。

没有报批就无法监管，这样的说辞是推卸责任。作为监管部门，面对历史文物，理应将监督触角前置，对加建、改建的开发行为，进行严格审批；发现未批先设、未批先修的，更要在第一时间叫停，而不是等造成破坏损伤后，再表示无能为力。

如今，商业开发下的天水古城，一些文保院落被破坏，还因商家违规装修导致火灾隐患，这是一个相当矛盾的局面——说当地不重视文物保护，但其扎扎实实投入了数亿资金；说当地重视文物保护，但对一些破坏性开发全程没有及时监管处置。

当地对文物建筑不够尊重、珍惜和爱护，说到底，还是因为商业利益压倒了一切。在急功近利的心态下，古城的开发才会变得如此粗放潦草。它既浪费了修缮资金，也在破坏古城的历史沉淀。

这里要提醒的是，文物保护不是只要使劲砸钱就行，钱要用对地方，作为监管者更要保持不缺位、不失职的状态；同时，对文物建筑的开发，不是越商业化就越挣钱，古城的魅力在于其历史风貌，在那些保留历史印迹的建筑被破坏后，一座古城又该如何吸引游客前往？

8亿多修缮的古城，经不起破坏式开发

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