稳经济既要政策助力也要信心支撑
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宇文
近段时间,中央打出稳经济政策“组合拳”,既有货币政策的流动性释放,也有财政政策的精准支持,既有支持民营经济的政策硬货出台,也有稳外贸、稳汇率措施的跟进。专家认为,中央对当前经济形势判断相当准确,政策措施相当给力,稳经济是系统工程,发挥政策综合效应是市场急需,更显我国的体制机制优势。除了打出稳经济政策“组合拳”,也需要市场和民生的信心支撑。
经济运行既表现于一段时期的趋势性,也可能存在短期内的波动性。上半年GDP增长5.5%,这是相对乐观的大势;7月份一些经济指标不理想,外部市场尤其是西方社会也出现唱衰中国经济的声音,国内市场分析者和民众有了一些焦虑。在此情势下,市场难免会忽略中国经济趋势向好的客观大势,而放大短期(比如7月)经济下行的主观忧虑。
7月份经济数据和6月份以及去年同期相比,一些指标出现了相对较弱的趋势。一是工业增加值、固定资产投资相比去年同期明显趋弱;二是相比6月份,7月份服务业生产指数、工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额四大指标均有所放缓;三是房地产投资环比持续弱于去年同期。
央行发布的二季度《货币政策报告》也指出了经济运行出现的一些问题,如居民收入预期不稳,消费恢复还需时间,民间投资信心不足等。有问题不可怕,列出来并给出解决方案,反而彰显政策面的自觉和自信。一方面,这有助于政策面采取更加精准的方法解决问题,而且中央已打出高效的政策“组合拳”;另一方面,也能够让公众更全面和辩证了解宏观经济、中观市场和微观民生的情况,客观评价当前经济面临的困难,缓解焦虑心理。
更重要的是,7月份经济数据的“弱”也找到了原因,除了去年同期相关指标基数较高,也是今年内外市场负面因素累积叠加所致,所以不能因为单月数据而对市场前景失去信心。
随着中央出台的一揽子稳经济措施发挥作用,各项经济指标也将逐步向好,7月份不那么好看的经济数据,在系统性政策助力下会因7月份的低基数而有明显的向上反弹。特别是市场普遍关注的房地产市场以及所谓的通缩担忧,前者虽然面临着供给侧和消费端的双向乏力,但是不同线际楼市因城施策的相关措施,正在发挥积极作用。房地产市场的硬着陆风险已经解除,刚需群体递减,改善住房群体存在市场观望,高质量发展的要求也降低了地方政府的土地财政依赖。在此情势下,只要房地产市场能够软着落,存量市场不出现问题,就能基本实现房地产市场的风险可控,也稳住了宏观经济基本盘。
此外,关于生活和通胀指数CPI、PPI低位运行带来的通缩担忧,也可以缓解。随着稳经济政策发挥作用,有分析认为8月份起物价水平将会逐步上升。再有就是,今年以来文旅市场持续火旺,意味着国人并非不愿意消费,消费者信心也未缺失,只是某些消费领域动力不足。
在此情势下,在打出稳经济政策“组合拳”的同时,也应通过更精准和更有效方式继续提升消费者信心。除了增加就业和收入,还可以通过消费券和补贴的方式,激活消费市场较冷的领域。特别是,政策面要抓住青年消费者的心,以真切的制度性关怀,破解青年群体面临的结构性困扰,如婚育、养老、教育等现实难题。稳经济既需要政策“组合拳”发挥“输血”功能,也需要从根本上消解公众焦虑,提振消费者信心。