海关总署:加快出台《海关对海南自贸港监管办法》,探索新型海关监管模式


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4月13日,海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良在发布会上介绍,这五年,随着海南自贸港建设推进,海南对外贸易发展也进入了“快车道”。

一是外贸增势强劲、规模连创新高。五年来,海南外贸进出口年均增速达到23.4%,年度进出口值连续突破1000亿元和2000亿元关口。今年一季度,海南外贸稳中有进,进出口577.4亿元,创历史同期新高,同比增长32.5%。

二是外贸经营主体数量倍增、活力彰显。五年来,海南有进出口实绩企业数量从2018年的近600家,增加到2022年1500多家。其中,民营企业成为海南外贸增长主力,占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2022年的近五成,今年一季度比重进一步提升到54.9%。

三是外贸伙伴更趋多元、往来更为紧密。五年来,海南与全球各经济体经贸联系进一步扩大,贸易伙伴数量从2018年的近160个国家和地区,已经增加到2022年的近180个。海南对欧盟、日本、巴西等主要贸易伙伴进出口年均增速分别超过了海南外贸整体增速17.6个、5.9个和33.2个百分点。今年一季度,海南对上述三地进出口继续保持了两位数增长。

五年来,海关总署按照《海南自由贸易港建设总体方案》有关安排,开展了一系列工作。在先行先试方面,率先在洋浦保税港区实行了“一线放开、二线管住”的进出口管理政策,并逐步推广。在制度创新方面,出台了原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三项“零关税”政策监管办法。在防范风险方面,建立了琼粤桂三省反走私联防联控机制,开展多轮次打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动。

下一步,海关总署将围绕2025年全岛“封关运作”,按照自由贸易“放”得开、各类风险“管”得住、保障项目“建”得好、信用等制度“立”得起、封关压力“试”得准的要求,倒排工期、挂图作战,进一步做好以下工作:

一是加快开展压力测试,大力推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作。

二是加快推进海关智慧监管平台建设,实现精准分析、顺势监管、无感通关。

三是加快出台《海关对海南自贸港监管办法》,探索新型海关监管模式。

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