辽宁印发行政许可事项清单纳入730项同时汇集至全国行政许可管理系统

近日，《辽宁省行政许可事项清单(2022版)》印发，共纳入行政许可事项730项。清单主要由“法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项”以及“地方性法规设定的行政许可事项”两部分构成，其中各项行政许可事项均明确了事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据。清单之外，不得违法实施行政许可。

在编制清单过程中，辽宁省严格遵循法治化、系统化、标准化原则，比照法律法规830余部，相关法律条款1.7万余条。除法律、行政法规、国务院决定和辽宁省地方性法规设定的行政许可事项外，一律不得纳入清单，防止出现扩大审批范围、增设许可环节等行为。各有关部门协调联动，确保投资项目审批事项清单、“互联网+监管”事项清单、工程建设项目审批事项清单等涉及的行政许可事项严格与省清单保持一致。

此外，辽宁省还同步启动省行政许可管理系统建设工作，确保清单公布实施后审批服务无缝衔接。

据介绍，全面实行行政许可事项清单管理是一项打基础、利长远的工作，有利于降低制度性交易成本、激发市场主体活力;有利于促进政府职能转变、提升政府治理体系和治理能力现代化水平。对优化营商环境，清单总结固化了近年来的改革成果，建立了系统的清单管理制度，为进一步深化审批制度改革奠定了良好基础。通过提高行政许可透明度和标准化水平，可为市场主体提供更加稳定的预期，消除影响投资创业和要素流动的“隐性壁垒”，进一步激发市场主体活力，为企业和群众提供更加公平高效的审批环境。对加强法治政府建设，清单明确了行政许可事项底数，划定了许可权边界，规范了审批裁量权。通过统一行政许可实施规范，推进行政许可标准化、规范化、便利化，有利于扎牢制度“笼子”，促进行政权力规范运行，有效解决行政许可事项要素不统一、变相许可仍然存在等困扰企业和群众办事的痛点问题。

辽宁省要求，9月底前，要编制完成市、县(区)行政许可事项清单。2022年年底前，要对省、市、县(区)清单内事项逐项编制完成行政许可实施规范，同时汇集至全国行政许可管理系统。构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。

（赵婷婷孔爱群）

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