户外露营、乡野旅行，如今再度迎来政策利好。11月21日，文化和旅游部等多部门印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《意见》），其中从露营装备、目的地发展运营、产品设计等多个方面提出了指导意见。明确打造国际一流装备品牌、避免缺乏安全保障的“野景点”和违规经营的私设“景点”开展露营活动、支持旅行社开发露营旅游休闲产品等多项推动露营旅游休闲发展的措施。

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装备：打造国际一流品牌

在打造露营产业链方面，《意见》提出，做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。鼓励支持旅居车、帐篷、服装、户外运动、生活装备器材等国内露营行业相关装备生产企业丰富产品体系，优化产品结构。同时明确，创新研发个性化、高品质露营装备，打造国际一流装备品牌。

《意见》发布后，A股露营经济概念股异动拉升。截至11月21日收盘，三夫户外、牧高笛双双涨停，探路者涨4.33%。

近年来，伴随着露营等户外旅游形式的火爆，户外装备的关注度也得到极大提升。据《2021-2022年中国露营经济产业现状及消费行为数据研究报告》，2021年中国露营核心市场规模达747.5亿元，带动上下游市场规模达3812.3亿元，预计2024年，中国露营带动市场规模将突破万亿元。此外据京东此前发布的《2022户外露营消费趋势洞察报告》，以京东线上为例，与“户外”“露营”相关的用户搜索同比增长375%，聚焦露营相关产品，以帐篷、桌椅、野餐垫为主。

谈及露营产业及装备的发展，有业内人士表示，目前露营在国内还处在相对新兴的发展阶段，大多数消费者更多的是入门尝鲜，因此对于帐篷需求会主要集中在外观好看度、遮阳度以及简便操作和可接受的价格上，对于专业化露营装备，未来市场潜力还很大。

迪卡侬中国媒体事务总监赵洁还表示，随着项目的普及和兴起，以及户外运动的利好政策推进，近一年来迪卡侬方面发现，市场上已经逐渐出现更多的中高级玩家，他们在装备升级及更完整的运动体验上有更高的要求。“相信未来国内露营运动及相关消费市场有很大发展潜力，目前我们也在担当起露营运动专家和陪伴者的角色，来培育和发展中国露营市场，帮助更多中国消费者了解更多不同形式的露营，选择最适合自己的专业装备。”赵洁进一步说道。

目的地：鼓励闲置用地转为非住宿帐篷区

《意见》不仅对露营装备发展提出了指导意见，还明确了露营用地开发、如何运用管理。《意见》鼓励各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地。鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动使用。

在此次《意见》发布之前，已有多地出台新规，在公园、景区划定露营用地。今年4月18日，南京玄武湖景区公布了《玄武湖景区帐篷搭建管理办法（试行）》，规定游客可在指定区域搭建帐篷。此前国家体育总局等八部门共同印发的《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》中也提出，应鼓励开放郊野公园提供露营服务。

此外，《意见》还强调落实露营地的安全管理，提出设置野外安全导览标识和安全提示，做好应急物资储备，避免在没有正式开发开放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景点”和违规经营的私设“景点”开展露营活动。

今年8月，四川彭州网红景点龙漕沟发生山洪一事，受到了全民的关注。据网络上公开视频显示，山洪发生前有不少游客在龙漕沟附近露营。有业内专家表示，目前，许多地方均对露营用地进行了规划规范，露营者应尽量选择成熟的、有规划的露营地，避免此类悲剧的发生。

对于如何保障露营活动的安全，北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云表示：“对于属地政府，相关的监管部门应及时关注是否有‘野景点’成为了大众的露营地，并负起监管责任，设置相应的安全提示、警示措施。此外还应加强对于涉及旅游的社交平台的监管，对平台上与旅游相关的内容进行审查。同时加强宣传，提高大众的安全意识。”

中国旅游车船协会自驾游与露营房车分会秘书长刘汉奇也表示，从营地服务企业角度来看，露营旅游休闲经营主体要严格遵守有关法律和生产经营相关各项规定，依法依规取得开展露营旅游休闲服务所需营业执照及卫生、食品、消防等相关证照或许可，加强治安、消防、森林草原防灭火等管理，并落实相关安全防范措施。

产品设计：鼓励拓展“营地+”

《意见》也对露营产品设计提出了指导意见，其中包括大力发展自驾车旅居车露营地、帐篷露营地、青少年营地等多种营地形态，满足多样化露营需求。在露营产品内容方面，推进文化和旅游深度融合发展，充分挖掘文化资源，丰富露营旅游休闲体验。鼓励和引导营地与文博、演艺、美术等相关机构合作，结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性节事赛事活动，充实服务内容。

《意见》还明确，支持旅行社开发露营旅游休闲产品，开展露营俱乐部业务，强化互联网平台等渠道分销和服务能力建设。

此前，中青旅遨游就宣布“进军”露营市场，发布了新品牌“遨游露营家”。中青旅遨游网科技发展有限公司总裁韩杰在接受北京商报记者采访时表示：“中青旅发布露营新品牌，是布局户外露营市场的新举措，并将以此为契机继续积极探索‘营地+’模式，未来户外营地产品还将朝着多样化、创新化道路发展。”

在业内专家看来，旅行社企业布局露营，在渠道与组织能力方面具有一定的优势。但露营产品是否可以吸引游客，也与企业的获客能力、现场管理水平、服务能力等息息相关。

对于如何强化互联网平台等渠道分销和服务能力建设，马蜂窝相关负责人还表示，在露营刚刚兴起时，马蜂窝就已通过露营频道、北极星攻略等多维度内容，以及“M露营社”官方组织，为旅行者提供了多款露营产品。此外，马蜂窝还通过本地玩乐品牌“周末请上车”等，带游客体验“露营+飞钓”“露营+桨板瑜伽”“洞穴露营+探险”等“露营+”玩法。

吴丽云谈道：“露营产品应强调内容与服务，露营产品可以与文化、体育、研学等领域结合，让游客在露营的同时享受更多活动。此外，还应打造具有特色的露营品牌，根据运营内容、服务特色打造自有的露营品牌，也是未来露营产业发展的方向之一。”

北京商报记者关子辰张怡然/文并摄