生态环境部印发《河湖生态缓冲带保护修复技术指南》

记者从生态环境部获悉,日前,生态环境部发布《河湖生态缓冲带保护修复技术指南》(以下简称《指南》),用于指导各地开展河湖生态缓冲带保护修复相关工作。

生态环境部相关负责人介绍,生态缓冲带是河湖重要生态空间,对阻隔或减缓人类活动对河湖的直接干扰、保护河湖生物多样、减少面源污染物入河湖等具有重要意义。水污染防治法、《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《重点流域水生态环境保护规划(2021~2025年)》等均对河湖生态缓冲带保护修复提出了要求,2020年和2021年生态环境部会同财政部印发的《中央生态环境资金项目储备库入库指南》均对此类资金项目给予支持。年来,为进一步加强河湖生态保护修复,浙江、广东、重庆、云南等地先行先试,在河湖生态缓冲带生态保护修复方面进行多种形式的有益探索,在部分河湖开展生态缓冲带保护修复试点,取得良好环境、生态和社会效益。“十四五”期间,为指导各地更好开展河湖生态缓冲带保护修复相关工作,生态环境部组织有关技术团队,历经2年时间,在广泛调研、系统总结国内外做法经验的基础上,制定了《指南》。

该负责人指出,在河湖生态缓冲带保护与修复过程中,应遵循以下基本原则:一是生态优先,尊重自然。以维护河湖水生态系统原真和完整为核心,顺应自然规律,保护和恢复河湖水生态功能。坚持自然恢复为主,人工修复为辅;坚持选择本土物种,维护生态安全;二是统筹兼顾,因地制宜。统筹考虑河湖生态功能定位和河湖滨水空间开发利用现状,坚持问题导向,分类施策,科学确定河湖生态缓冲带保护修复目标和措施,兼顾短期修复效果和长期可持续,并与周边环境、景观相协调;三是依法依规,协同推进。坚持多部门协同推进,与自然资源、环境保护及水利等有关法律法规、政策标准相协调,衔接“三线一单”、“三区三线”、城市蓝线、河湖管理范围等空间管控要求。

上述负责人表示,《指南》是我国第一份国家层面的河湖生态缓冲带保护修复技术文件,总体思路归纳起来就是三个字“守”、“退”、“补”,“守”就是指导各地科学合理确定河湖生态缓冲带范围,明确管控要求,防止新的破坏生态环境的人类活动进入;“退”就是尽可能地退出生态缓冲带内已经存在的各类破坏生态环境的人类活动,减少对河湖生态的不利影响;“补”就是对生态功能受损的区域,在自然恢复为主的基础上,实施必要的生态修复措施,促进河湖生态缓冲带修复和河湖水生态环境改善。

此外,针对基层普遍反映的生态缓冲带范围难确定、生态修复缺指导等问题,《指南》细化了生态缓冲带范围确定方法和生态修复措施,并给出生态修复措施示意图,方便操作者使用。