“东北熟，天下足”，在粮食总产量“十八连丰”中得到进一步印证。

12月6日，根据国家统计局发布的数据，2021年，全年粮食总产量13657亿斤。其中，东北三省及内蒙古合计3657.18亿斤，占26.78%；黑龙江省就占了11.5%，粮食产量连续11年位居全国第一。

中国有十三个粮食主产区，2021年粮食总产量为10720.54亿斤，占全国总产量的78.5%。其中，北方有黑龙江、河南、山东、吉林、河北、内蒙古、辽宁7个粮食主产区，总产量达到6831.18亿斤，占据全国粮食总产量50%，可谓半壁江山。

此外，在2021年增产的267亿斤粮食中，东北三省及内蒙古合计增产188亿斤，对全国粮食增产的贡献率为70.3%。

高产玉米助力东北成“大粮仓”

中国的粮食生产，按品种来分主要有谷物、大豆、薯类三种。其中，谷物主要包括稻谷、小麦、玉米三类。这三个谷物分别占全年粮食总产量的31.17%、20.06%、39.91%。

作为中国三大传统主粮之一的玉米，自从2012年超过稻谷晋升第一大粮食作物品种后，产量持续增加，直接带动中国粮食总产量连续丰产。2021年，在中国粮食产量中占比接近40%、占全国粮食增产量89.1%的玉米，是中国粮食生产当之无愧的主力军。

2010年前，河南省曾长期占据中国粮食产量第一的位置。2011年，黑龙江省以5.64亿斤的微弱优势，首次超过河南省，跃居首位。从此，被誉为“中华大粮仓”的黑龙江省，掀起了粮食产量连续11年位居全国第一的序幕。

这主要是得益于玉米种植面积的增加。东北大田作物，之前主要是大豆、高粱。由于种植玉米的比较收益可观，从产量、收益方面来看，要优于大豆、高粱。于是，玉米种植面积就开始逐渐增加。

2004—2008年，中国玉米连续 5年增产。同时，国内养殖业增长缓慢，玉米深加工受控，需求增长缓慢。2008年9月，随着新玉米逐步上市，价格下行压力较大，而同期国际市场玉米价格正处于加速下跌过程中。当时，出于稳定市场、保护农民利益和种粮积极性的综合考虑，国家决定对玉米实施临时收储政策，执行区域正是东北三省和内蒙古。

在东北三省一区，2020年，玉米机械粒收规模种植高产纪录是亩产2469.76斤。对比来看，高粱亩产最高1332.34斤，大豆亩产最高500斤左右。这意味着，玉米每亩地的产量是高粱的1.85倍、大豆的4.94倍。

受益于国家托市收购政策，且收购价上涨明显，给了农民种植玉米这种高产作物极大的刺激。直至2016年，执行了8年的临时收储政策，才被“价补分离、市场定价”机制所取代。也正是这8年，进一步巩固了东北粮食主产区，更确切地说是玉米主产区的地位。

于是，“东北熟，天下足”。在玉米的加持下，粮食生产重心北移，东北三省一区逐渐成为新时期中国粮食生产重心，以及全国最大的粮食外调区。

中国粮食生产格局的变化

手中有粮，心中不慌。十八大以来，中央高度重视粮食问题，强调“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，中国的饭碗应该主要装中国粮”。

水稻、小麦是中国的两大口粮。在农耕文明时代，位于黄河流域的北方地区，是粮食主产区。后来，随着经济重心的南移，南方粮食产量开始超过北方。于是，出现宋代“苏湖熟，天下足”、明代中后期“湖广熟，天下足”的民间谚语。

自从改革开放以来，南方省份除了山地丘陵地形，耕地面积小，不利于粮食规模化生产等客观因素以外，受经济社会因素的影响，粮食产量开始下降。曾经肥沃的鱼米之乡——长三角和珠三角，开始从传统的粮食主产区，大力发展工业化、城镇化，导致耕地面积减少。另一方面，农业内部结构调整，农民更倾向于种植附加值更高的蔬菜花果以及经济作物。与此同时，经济相对落后的中西部地区，以及东北部地区，则转型成为粮食主产区。

根据中国社科院农村发展研究所研究员李国祥的调查报告，1990年—2010年，中国粮食的供求格局已大致形成：当前粮食供给有余的主要是东北区（黑龙江、吉林和辽宁）、冀鲁豫区（河北、河南、山东），长江区（安徽、湖北、湖南、江西）和西北区（甘肃、内蒙古、宁夏、山西、陕西、新疆）供给平衡略有余，供给不足的主要有东南区（福建、广东、海南、江苏、上海、浙江）、京津区（北京、天津）、青藏区（青海、西藏）和西南区（广西、贵州、四川、云南、重庆）。

黑龙江省绥化市北林区玉米收割现场（无人机照片）。新华社图

这种分化，最终导致“南粮北运”向“北粮南运”的转变，并且这一格局在进一步增强。

于是，为了保障本省的粮食安全，南方缺粮的省份纷纷向北方产粮大省合作。早在2000年初，浙江省就提出了向东北“大粮仓”要粮的思路，在全国率先与黑龙江省开展省际粮食产销合作。

再比如，粮食自给率低、产销缺口大、每年近八成粮食需要从省外调入的福建省，为拓宽引粮入闽渠道，自2005年起搭建粮洽会平台。目前，全国已有12个粮食主产省与福建省建立政府间产销协议，先后从协作省份调入粮食近1亿吨，有效保障了福建省粮食供给充足、市场稳定，粮食安全基础不断夯实。

在未来，粮食消费总量依然会刚性增长，粮食消费结构不断升级，口粮（小麦、水稻）消费出现稳中略降，饲料粮和工业转化用粮消费继续增加，粮食安全仍然任重道远。