内阁成员年轻化，平均50.4岁，新一届德国政府有何不同？

德国近16年以来首次迎来总理更替，默克尔的时代落幕了，德国新总理朔尔茨领导下的德国政府将有何不同？

与上一届相比，本届联邦政府更年轻，也更强调性别均衡。内阁成员平均年龄50.4岁，各有8位女性和8位男性出任部长。其中有两位内阁成员备受关注：一位是自民党主席林德纳，他将出任新任财政部长；另一位是绿党主席哈贝克，他将担任新成立的经济与环境部部长一职，并将兼任副总理。

复旦大学欧洲问题研究中心主任、中国欧洲学会副会长丁纯在接受第一财经记者采访时表示，由社民党（SPD）、绿党（Grüne）和自民党（FDP）组成的新一届联邦政府即将扬帆起航，体现了德国当前稳中求变的政治环境。未来，自民党将执掌财政部，该党更强调控制财政赤字，反对大肆增税，搞平衡财政等执政思路。

就职于德国一家新能源咨询公司的分析师诺伊伯（Kai Neuber）告诉第一财经记者，绿党进入内阁后，未来德国的新能源产业有望再迎利好，电动车市场的政策确定性也将继续加强。但监管过严、电网运力不足的问题，或为德国能源转型带来挑战。

德国财政政策是否将有改变？

在组阁谈判过程中，无论是自民党还是绿党，都曾将目光聚焦到了财政部长一职，最后林德纳取得这一职位。

丁纯认为，财政部长与德国的“钱袋子”直接相关，德国财政状况也相对较好。担任财政部长，不仅可以兑现对选民承诺，更大限度实施本党理念，且易赢得好声誉，朔尔茨本人便是实例。

在组阁协议中，自民党表示，将坚持联邦预算平衡的原则，并排除增税可能性。

7日，林德纳在接受媒体采访时再次重申了未来的财政政策思路。他表示，在上一届联邦政府筹措的1000亿欧元外，新一届联邦政府将不再筹措新的资金。2023年，联邦政府打算开始重新实施因疫情而暂停的债务上限政策。同时，他还就通胀问题发声，称联邦政府将把通胀问题纳入财政决策。

“但通胀可能是由于疫情所引发的一次性效应所带来的。”林德纳表示。

丁纯认为，自民党的支持者大多为企业家，所以该党更强调市场经济、自由主义的一面，强调实施平衡的财政政策，反对大肆增税。自民党持上述政策，应是在实践上贯彻这一理念。但德国财政政策是否能实现财政平衡，尚待观察，因为在联邦政府中——绿党和社民党相关目标的实现应都是需花钱的。

在联合协议中，社民党主张将最低工资提高到每小时12欧元，并承诺养老金保障待遇不降，且不提高缴费比例。绿党则表示将在应对气候变化领域至少投资数十亿欧元。

牛津经济研究院首席德国经济学家拉考表示：“不太确定新一届联邦政府是否将使用任何新的财政空间。目前，德国正面临劳动力短缺等问题，联邦政府能否迅速部署所有承诺资金尚不得知。”

绿党的承诺能否兑现？

虽然绿党没有得到财政部长一职，但该党将执掌新成立的经济与环境部。环境保护和能源转型被视作今后将主导德国经济发展的主线之一。

绿党承诺，将在明年关闭核电站，于2030年前停用煤电。到2030年，立保德国80%的电力将来自于可再生能源，确保全德至少有1500万辆电动车上路。

不过，在短期能源转型路径方面，绿党与其他政党理念存在明显分歧。绿党主张停止“北溪-2”项目，但社民党仍主张天然气供电，直到该国可以充分开发、利用可再生能源。

丁纯认为，16年后，绿党重新入阁，该党自然有动力“大干一番”。同时，绿党也有较强的民意基础。该党在大选中的支持率位居第二，其原因在于年轻选民求变，并寄望能源转型可能成为德国经济增长的又一引擎。但是，由于当前能源转型的成本相对高昂，如何平衡能源转型的速度与成本或成绿党的挑战。

诺伊伯认为，目前，德国的风电、光伏、新能源汽车等产业其实已具有一些比较优势。“过去大家觉得德国的汽车企业的电动化转型发力晚了，但实际上在过去的2～3年间，德国汽车企业抓住了能源转型的机遇，目前其开发的新能源汽车是欧洲销量最好的汽车之一。在当前的政策下，他们意识到无论如何都需要迎接挑战。”他说道。

内阁成员年轻化，平均50.4岁，新一届德国政府有何不同？

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