朔尔茨正式当选德国总理,他面临哪些新挑战?
当地时间8日,德国社会民主党(社民党)总理候选人朔尔茨正式当选新一届德国总理。
随后,朔尔茨将前往总统府接受总统施泰因迈尔颁发总理委任状,并在联邦议院宣誓就职。
11月25日,中国外交部发言人赵立坚表示,中方重视中德全方位战略伙伴关系,认为发展好双边关系符合两国和两国人民共同利益,也有利于推动中欧交往合作。明年是中德建交50周年,希望德国新政府延续务实的对华政策,与中方相向而行,在相互尊重平等互利的基础上,发展双边关系,把精力用在推动中德各领域务实合作上。
同济大学德国研究中心主任郑春荣在接受第一财经记者采访时表示,新一届联邦政府的第一个挑战是如何应对新一波疫情;第二个挑战是如何带领德国实现经济复苏;第三个挑战是如何平衡新能源、科技产业发展与财政支出之间的关系。
内阁席位首现性别平衡
根据社民党、绿党和自民党的联合组阁协议,社民党占据17个内阁席位中的8个(包括总理职位),绿党占据5个,自民党占据4个。
朔尔茨领导的新一届联邦政府的一大亮点是:内阁席位首次实现性别平等,各有8名女性和8名男性出任部长。其中,女性将担任所有与安全和外交事务有关的部长,贝尔伯克、弗雷泽将分别成为德国首位女性外长和首位女性内政部长,兰布雷希特将担任国防部长一职。
早在参选前,朔尔茨就表示,将致力于打造一个性别平等的内阁。“在德国,男性和女性各占总人口的一半,女性也应在内阁中获得一半的权力。”他说道。
对于其他重要部长职位来说,作为绿党双主席之一的哈贝克将出任副总理兼新组建的经济与气候部部长,自民党林德纳将出任下届财政部长,被视作朔尔茨长年亲信的前财政部国秘施密特将担任总理府部长。
目前,德国正经历新一波疫情冲击,谁将执掌未来德国防疫工作也备受瞩目。社民党6日公布的内阁部长名单显示,在疫情期间积极在社交媒体发声、人气颇高的公共卫生专家劳特巴赫将接任卫生部长一职。
据劳特巴赫个人网站介绍,他拥有医学博士学位,曾是科隆大学医学院卫生经济学和临床流行病学研究所所长,从2008年至今在哈佛大学公共卫生学院卫生政策和管理系担任客座教授。他研究重点是慢性病的一级和二级预防,卫生政策也是他的关注重点。
如何影响中德关系?
在新一届联邦政府中,贝尔伯克将出任外交部长,这意味着在政治光谱中偏左的绿党将首次执掌德国外交部。在对华政策方面,德国新一届联邦政府将与此前有何不同?
郑春荣表示,这先要确定比较对象。如果与基民盟、基社盟和社民党组阁2018年时达成的联合协议相比,本届联邦政府在对华政策方面发生了较大变化,上届政府更为友好。但如果换一个角度,结合默克尔执政后期,中德、中欧关系已经出现的一些变化来看,本届政府对华政策表述又不会让人感到特别意外。
郑春荣认为,首先,联合执政协议更突出内政,外交相对弱化。其次,联合执政协议把对华政策放在对非洲政策后面,并把对华政策和新一届政府印太战略紧邻而放,用意也在于突出印太地区其他“志同道合”伙伴的重要性。
他表示,第二个变化是,联合执政协议保持了对华的三重定位顺序,突出中德之间的伙伴关系。这很大程度上是德国社民党所坚持的,社民党希望能保持与中国的合作关系。
“第三个变化是,联合执政协议明确主张在欧洲框架内与中国打交道。近年来德国对华政策日益欧洲化的趋势表现得非常明显,联合执政协议延续欧洲化路径,强调要在欧盟框架内建立一致的对华政策。特别引人注意的是,联合执政协议里面表示中德之间的政府磋商机制,也必须更多以欧洲为导向进行设置,未来德国新政府在与中国举行政府磋商之前,会与欧盟机构加强预先沟通。”郑春荣表示。
郑春荣还提到,第四个变化是,新一届联邦政府强调加强和美国的协调,并表示将展开与日本等其他国家的磋商机制。
“三党联合政府里面,社民党对华比较温和,对华政策可能上升为总理事务,接下来要观察新政府内部总理在何种程度上能够约束其阁僚的出格言论。但总体上来讲,新一届联邦政府对华发声中的杂音可能会增加。”郑春荣总结道。