明年经济工作定调:稳字当头,六大政策精准发力

2022年经济工作大方向已经明确。

据新华社报道,中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2022年经济工作。会议强调,明年经济工作要稳字当头、稳中求进。

今年以来,我国经济持续恢复,新动能不断增强,主要宏观指标总体上处于合理区间。前三季度,我国GDP同比增长9.8%,高于6%以上的预期目标,为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。

但同时,发展遇到的新挑战交织叠加,集中表现在大宗商品价格上涨、企业成本压力加大、疫情多地反复等方面。三季度经济增速已经由一季度的18.3%和二季度的7.9%回落至4.9%。

中国社科院12月6日发布的《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》预测,2021年中国经济增长8.0%,2022年预计增长5.3%左右。

中国社科院院长谢伏瞻表示,2020年我国在主要国家经济普遍负增长的情况下,实现了2.3%的增速,2021年我国国内生产总值实际增速预计达到8%左右,超过预期目标,经济增速在主要经济体中继续保持领先地位。与此同时,也应看到当前我国经济运行中仍然面临着一些问题和挑战,需要重点研究和妥善应对。

政治局会议要求,做好明年经济工作,要统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

具体来看,此次政治局会议从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、社会政策六个方面对经济工作进行了部署。

会议要求,宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力。

央行6日发布消息称,为支持实体经济发展,促进综合融资成本稳中有降,决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。

央行表示,此次降准的目的是加强跨周期调节,优化金融机构的资金结构,提升金融服务能力,更好支持实体经济。此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元。

财信证券首席经济学家伍超明告诉第一财经记者,降准有利于对冲金融体系短期流动性压力和支持结构性政策发力,但并非大水漫灌,利率环境或总体稳定。降准有利于保证市场资金面和利率水平的稳定,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境,预计短期内资金利率大概率围绕着政策利率波动。

政治局会议要求,结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性。要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。

粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对第一财经表示,优化产业结构、畅通产业循环、保证供应链稳定,这里主要是针对疫情以来全球产业链和供应链不畅以及要维护经济安全的角度出发的。主要有三层含义:一是要畅通经济循环,加快构建新发展格局,打通供需、上下游的循环;二是促进提高制造业核心竞争力,提高经济的供给能力和水平;三是增强供应链韧性,维护经济安全。