罕见！大使馆出手整顿，回国航线直降数万多退少不补

在一直处于供不应求、票价居高不下的东南亚回国航线上，有两家航空公司却公开宣布降价了。

近日，菲律宾各大华文媒体刊登了厦门航空和菲律宾航空的公告，两家航空公司同时宣布从菲律宾到中国航班的新票价，以及调整后的新冠检测费用、行前隔离费用及退换票机制等，新票价相较此前降幅明显。

不过，这次降价并不是航空公司主动为之，而是响应中国驻菲律宾使馆的整顿要求。

回国机票降价数万背后

11月24日，中国驻菲律宾大使馆对外发布通知，对赴华航司经营管理工作进行整顿，整顿工作的重点就是降低回国机票价格和改进服务。

目前，从菲律宾回国的航班主要由厦门航空和菲律宾航空执飞，其中厦航每周一班马尼拉－厦门，菲律宾航空每周一班马尼拉－天津。

由于一周只有两班从菲律宾的回国航班，航线一直处于供不应求的状况，机票价格也自然水涨船高。

据记者了解，在10月底时，通过票代在售的11月出发的菲律宾航马尼拉-天津航线，经济舱报价可以达到46999元，超级经济舱再加2000元，商务舱加5000元。而两周前票代对外报价的11月厦航马尼拉-厦门机票的预约价格在3.6万左右，部分代理则报出近六万的高价。这样的票价，比疫情前的平均价格高出了数倍。

高票价问题引起了中国驻菲律宾大使馆的关注，使馆随后对厦航和菲律宾航提出明确要求，必须根据航程、飞行时间、班次频率及运营成本等情况，实事求是地确定票价，让票价重新回归理性区间，让广大同胞买得起票、回得起国。

在使馆出面整顿后，厦航和菲律宾航重新测算了票价，并对外发布了实施细则：厦航马尼拉－厦门航线的经济舱票价最高不超过20000元人民币（含税，下同），公务舱不超过28000元；菲律宾航马尼拉－天津航线的经济舱票价最高不超过25000元，公务舱不超过30000元。这意味着，从菲律宾回国的航班机票价格，将直降数万元。

此外，中国驻菲律宾大使馆参赞兼总领事王悦接受菲当地主要华文媒体采访时还透露，对于已经购买了高价回国机票的旅客，两家航司也已经做出安排，原来票价高于目前最高限价的，航司和中介会通过原购票渠道退还差价；原来票价低于目前最高限价的，仍按照原来票价执行。

东南亚回国航线乱象

值得注意的是，这也是新冠疫情暴发以来，首个通过大使馆层面的介入而被迫降价的回国航线。在此之前，即使是对航司和航线有直接监管权的民航局，都没有做出过直接要求航司降价的整顿先例。

对于这次提出的一系列整顿要求，王悦称并不是要通过行政手段直接干预市场，而是要切实保护赴华乘客的正当权益，促进乘客与航司之间的关系改善。“我们的着眼点是通过整治销售、服务等环节存在的不规范行为，把赴华乘客服务的标准立起来，把操作规则定下来。今后无论哪个航司执飞赴华航班，都必须严格遵守这些标准和规则。”

事实上除了菲律宾，东南亚其他国家的回国航线，也同样存在代理层层加价销售、黑中介漫天要价，赴华机票价格不断攀升的乱象。

“像菲律宾，柬埔寨等东南亚国家的回国航班，票价一直在涨，主要是航班数量越来越少，再加上时不时被熔断，有的一周就只剩下一班。”一家长期做菲律宾等东南亚市场的旅行社人士对记者透露。

据记者了解，在10月底开始的新航季，往返中国的国际航班数量比上一航季进一步减少，主要减少的就是东南亚的短途航线，不少国内地方政府由于东南亚多国的疫情依然严峻，要求航司暂停回国航班的运行，比如春秋航空的曼谷和新加坡航线就在新航季暂停运营，而国航的缅甸航线此前则两次被熔断，目前处于暂停运行状态。

相比之下，从中国到东南亚各国的这段航程，旅客却是屈指可数。“在目前国家仍在倡导非必要不旅行的情况下，东南亚航线的单向性明显并不奇怪，”美亚国旅一位负责东南亚市场的行业人士对记者指出，不过，东南亚在疫情前是一个非常大的休闲度假市场，相信疫情后也会非常快地复苏，而疫情期间被压抑的大量商务出行和会奖项目，也会成为未来市场增长的一个非常重要的支柱。

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