八部门出台新规，促网约车平台合理设定抽成上限

“要不是疫情期间生意不好做，你用的这个叫车平台，我们是不会接单的。”上周末，一位出租车司机对刚上车的第一财经记者说。

这位司机说，记者用的这个叫车平台每公里要抽成0.2元，遇到特殊时段抽成比例还会更高，“而有的叫车平台不抽成”。

此前第一财经记者打的另一辆出租车，上车后，司机就把平台的APP关了。“下车时不通过平台支付，用微信或支付宝付款。”司机说：“打车平台APP只是用来接单的。因为平台抽成高，乘客付款时不用。”

第一财经记者从交通运输部和多地交通运输主管部门了解到，今年以来，网约车司机不断向交通运输部门反映平台抽成高、派单规则不合理等问题。

交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、公安部等八部门今天（30日）出台的《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》（下称《意见》）明确，“完善平台和从业人员利益分配机制”“保障从业人员合理劳动报酬”。

《意见》提出，各地相关部门要督促网络预约出租汽车平台企业向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单完成后，在驾驶员端应同时列明订单的乘客支付总金额、驾驶员劳动报酬，并显示乘客支付总金额减去驾驶员劳动报酬后与乘客支付总金额的比例（俗称“抽成”），保障驾驶员知情权和监督权。

同时，督促网约车平台企业加强与经营服务所在地工会组织、行业协会的沟通协商，合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整计价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。

出租汽车行业是城市重要的窗口服务行业。摄影/章轲

《意见》还提出，相关行业主管部门、工会组织、行业协会等要持续关注行业运行情况及网约车驾驶员劳动报酬水平，并适时公开发布，引导驾驶员形成合理收入预期。

第一财经记者从交通运输部了解到，今年以来，交通运输部等部门已多次就平台抽成高、派单规则不合理等问题出台文件或公开表态。

今年9月，交通运输部印发的《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》明确要求，各地交通运输主管部门要积极会同有关部门指导督促网约车平台公司依法合规用工，科学制定平台派单规则，规范定价行为，完善利益分配机制，降低过高的抽成比例，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间。

本月18日出台的《综合运输服务“十四五”发展规划》也要求，规范交通运输新业态平台收费规则，引导平台经营者降低过高的不合理收费和抽成，提高各项收费标准、规则和抽成比例的透明度。

交通运输部微信公众号11月17日介绍，针对网约车司机反映的平台抽成高、派单规则不合理等问题，交通运输部“会同中央网信办等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位多次对滴滴出行、T3出行等多家交通运输新业态平台公司进行了联合约谈，督促各平台公司落实主体责任，合理确定抽成比例和信息服务费水平，立即整改侵害从业人员权益的经营行为”。

同时要求平台公司完善投诉机制，畅通驾驶员利益诉求渠道，及时回应合理诉求与关切，不得敷衍推诿。平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通，切实改善司机经营环境。

八部门出台新规，促网约车平台合理设定抽成上限

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