继续烧石油实现碳中和?沙特“减排雄心”的理想和现实|记者观察
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammad Bin Salman)曾在10月23日突然在碳中和问题上明确表态,称沙特将会在2060年实现“净零排放”的目标。
然而,《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)眼看就要闭幕,沙特的态度却一直暧昧。甚至有多位参加大会的官员向英国媒体透露,沙特一直试图在阻挠谈判进程,不希望大会能够达成强有力的协议。
复旦大学中东研究中心青年研究员邹志强在接受第一财经记者采访时表示,沙特不希望气候大会达成强有力的协议,主要是担心传统能源消费因强有力的减排协议而过快下降。
他进一步解释道,沙特希望尽量推迟石油时代的结束,获得尽可能多的石油出口收入,也为本国进入后石油时代的能源转型争取更多时间。
表现
对于外界的批评,带队参加大会的沙特能源大臣阿卜杜勒·阿齐兹亲王予以了驳斥。他向英国媒体表示:“你所听到的这个指称是错误的,只不过是欺骗和谎言。”不过与会的官员表示,沙特确实在用程序性拖延战术等手段,来减缓谈判的进程。
在11月10日,英国首相约翰逊还专门致沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。根据英国首相办公室发表的消息,约翰逊首先对沙特做出在2060年实现碳中和的承诺表示欢迎,双方讨论了在COP26倒计时之际,在谈判中取得进展的重要性。
约翰逊还在通话中特别指出,为将升温幅度控制在1.5摄氏度之内,所有国家都需要以更大的决心来到谈判桌前。
不过,包括沙特在内的石油输出国组织(OPEC)在大会上,为石油等化石燃料辩护,试图将化石燃料与环境问题分割开来,这一主张与大会的主旨相背离。大会主办国英国一直希望各国做出明确承诺,减少使用化石燃料,应对气候变化问题。
“我们必须认识到气候问题解决方案的多样性。”阿卜杜勒·阿齐兹亲王在大会发言中表示,“不要对任何特定能源有所任何偏见。”
OPEC秘书长巴尔金多也持同样论调,他说:“从石油和其他化石燃料转向可再生能源是能源转型,这种说法是误导性的。”
同时,巴尔金多在10日晚些时候还对媒体表示,他认为快速脱离石油和天然气是不切实际的,并可能对贫穷国家和全球经济造成损害。他认为,技术可以解决燃烧石油和天然气产生的排放问题,帮助世界继续使用石油和天然气。
对于是何种技术能够解决排放问题,巴尔金多表示,有很多的技术正在孵化,其中一些已在测试之中。
目前已知的技术包括碳捕集和封存技术,即是将二氧化碳等温室气体在空气中捕获,并储存于地下与空气隔绝。这一技术尚存多种争议,环保人士认为这种技术昂贵,无法大规模推广应用,可能只是相关行业为继续运营而提供的掩护和借口。
心态
事实上,作为世界上最大的石油出口国,沙特早在1990年联合国启动国际气候谈判开始,就一直在谈判中采取类似的消极应对措施。
邹志强向第一财经记者表示,沙特以往对气候变化的应对中,一直被认为是最为重要的阻碍力量之一。近期,沙特在内外压力之下转变战略,公开做出了碳中和承诺,但其减排路径其实并不清晰,应对意愿和能力均存在不足。
在沙特国内,特别是在“2030愿景”推出后,减少和扭转对传统能源消耗的高度依赖,推动本国经济多元化改革已基本成为共识。而在国际方面,除了大国的压力外,沙特还面临其他产油国减排承诺的压力。
邹志强向第一财经记者表示,沙特急需做出明确承诺,以更好地维护本国在全球能源领域的影响力。此外,他还表示,未来的减排成本和财政压力也对沙特的态度产生了一些影响。
当前,石油收入仍然是沙特财政收入的大头,并且国际油价飙升促进了沙特经济在疫情后的复苏,提供了宝贵的缓冲空间。
根据沙特财政部和统计总局最新数据,沙特第三季度预算盈余约为67亿里亚尔(约合114.2亿人民币),是2019年来首次季度预算盈余,国内生产总值(GDP)同比增长6.8%,创2012年以来最大增幅。