确保粮食安全国务院：力争秋冬种面积基本稳定

近期由于北方出现持续阴雨天气，让秋收秋种备受关注。10月20日，国务院常务会议召开，部署做好秋收和秋冬种工作，为保障粮食安全和物价平稳提供有力支撑。

会议指出，要按照党中央、国务院部署，积极应对近期北方持续阴雨对秋收秋播带来不利影响、农资价格高位运行等挑战，保证秋粮应收尽收，力争秋冬种面积基本稳定，确保明年夏粮丰收。

今年的秋雨连绵，不但带来秋收进度放缓，还造成秋收成本增加。据农业农村部农情调度，截至目前全国秋粮收获75%，比常年慢了4个百分点。同时，据黄淮海地区反映，今年机收玉米，1亩地增加的成本大约是50-100元。

除此以外，更主要的是影响到秋冬种。由于土壤普遍偏湿，腾茬整地困难，冬小麦播种受阻。截至10月19日，全国冬小麦播种进度26%，比常年慢了27个百分点，特别是河北、山东、山西、河南、陕西大部播种比常年晚了15天以上。

10月20日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业农村部种植业管理司司长潘文博称，今年晚播麦比例大，晚播麦冬前积温就不足，将导致冬前分蘖减少、个体偏弱、群体偏小，不利于培育冬前壮苗。有的地方农田积水没法排除，可能会错过播期，无法下种。土壤过湿也会加重小麦条锈病、茎基腐病等病虫草害发生。

针对秋雨对秋收秋种带来的不利影响和严峻挑战，潘文博称，下一步，农业农村部将重点抓三件事：一是抓好秋收扫尾，确保颗粒归仓；二是抓好秋播秋种，力争冬小麦面积不下降或少下降；三是抓好冬前和早春的麦田管理，为明年夏粮丰收夯实基础。

今年春耕以来，农资价格上涨明显，特别是化肥价格出现了大幅攀升。据官方数据，今年1-9月，国产尿素、磷酸二铵、氯化钾和复合肥平均出厂价每吨分别为2279元、3186元、2568元和2696元，同比分别涨了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%。涨幅比较明显，推高了今年粮食生产的成本。

布瑞克·农产品集购网研究总监林国发对第一财经记者表示，当前正处于冬麦播种的中后期，华北地区的玉米，收获延后，加上土壤湿度大，一定程度上影响到冬小麦播种。生长偏后，再加上底肥少，入冬前苗情弱，会减弱小麦的越冬安全性。

他说，化肥价格的上涨，显著增加了小麦种植成本。仅肥料上涨，将带来每亩小麦成本增加60-90元，折合每公斤0.1-0.2元。柴油价格上涨增加播种、后期返青后浇水等机械燃料费。其他农资比如农药、薄膜等，成本也在增加。按照当前农资价格不变或进一步上涨，小麦种植成本每公斤至少增加0.15元。

近年来，小麦种植一直处于盈亏或小幅盈利，大幅提高的种植成本，特别是冬麦区土壤湿度大，需要额外增加人工，这些不利因素都会降低农民主动管理意愿，降低单产潜力。

化肥是关系国家粮食安全的特殊商品。前述国务院常务会议指出，保障农资供应、稳定农资价格。加强种子供应和质量监管。保障原料和用能，促进农资企业扩大生产，加强进出口调控，增加化肥、农药供应。

今年6月18日召开的国务院常务会议已经决定，中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，稳定农民收入。

与此同时，综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，10月14日，国家发布2022年生产的小麦（三等）最低收购价格为每斤1.15元，比上一年提高了0.02元。

确保粮食安全 国务院：力争秋冬种面积基本稳定