上半年城市财政10强榜：深杭前二，苏州超过多个省会城市

在城市比拼中，真金白银的财政收入（仅指地方一般公共预算收入）是一大关键指标。从今年情况来看，哪些城市财政收入较多，排名靠前？

近日，粤开证券研究院收集了200多个地方城市上半年财政收支数据，较为清楚地展示了最新的城市财力情况，而这背后折射了地方经济社会发展现状。

值得注意的是，北京、上海、天津、重庆四大直辖市在级别上属于省级，在财政收入方面不宜简单跟其他城市直接比较，因此不在上述榜单统计范围内。按照官方统计，今年上半年沪京津渝财政收入分别为4732亿元、3254亿元、1229亿元和1215亿元。

根据粤开证券研究院汇总的上半年城市财政收入十强榜单，深圳上半年以2353亿元收入稳居首位，并与第二名杭州拉开不小差距，苏州则被杭州超过位居第三。宁波、武汉、南京刚过千亿，收入差距很小。前述6大城市上半年财政收入均突破千亿。上半年广州和成都距离千亿目标并不遥远，青岛和郑州则突破700亿元。

第一财经记者查阅各地统计部门后发现，上述十个城市财政收入数据均与官方统计相符。

深圳财政收入增长强劲，这得益于当地工业稳步恢复，尤其是上半年工业机器人、新能源汽车、充电桩等高新技术产品产量大幅增长。包括信息传输软件和信息技术等服务业增势良好，货物进出口快速增长，这些都带动了当地财政收入较快增长。

不过受去年同期基数抬高等因素影响，与全国财政收入增速逐步放缓趋同，深圳财政收入增速也明显放缓。

深圳市财政局数据显示，8月深圳一般公共预算收入同比下降5.7%。不过前8个月深圳市一般公共预算收入累计实现2974.5亿元，增长12.5%。

在现行财政体制下，一般地市财政收入除了要上缴一部分给中央财政外，还有一部分要上缴给省级政府。而包括深圳、宁波、青岛等5个计划单列市名义上财政收入只需要上缴给中央，但实际也会有少量财政收入上缴给省级，不过财政收入自留比例高，因此收入规模也相应更大。

相比去年，今年上半年杭州财政收入超过苏州。这得益于杭州经济稳步复苏，比如数字经济继续保持强劲增长。今年上半年杭州数字经济核心产业中，机器人产业、集成电路、人工智能产业等保持高速增长。

杭州财政收入依然保持强劲增长，不过增速逐步放缓。杭州财政局数据显示，今年前8个月当地一般公共预算收入1942.4亿元，同比增长17.1%。

在前10榜单中，苏州是唯一一个进入前十强的普通地级市，成绩依然耀眼。

粤开证券研究院副院长罗志恒认为，苏州作为最强地级市，既非省会城市、也非计划单列市，但经济实力强劲，上半年一般公共预算收入是省会城市南京的1.4倍，上半年苏州GDP达到10685亿元。

苏州工业实力雄厚，上半年苏州工业生产增势较好，服务业加速回暖，尤其是先进制造业、高新技术行业快速增长，外贸稳定增长，这些带动了当地财政收入稳步增长。与全国趋势一致，苏州财政收入增速也逐步放缓。

苏州市财政局数据显示，今年前8个月全市一般公共预算收入1818.4亿元，增长13.0%。

同样受益于经济稳步复苏，尤其是进出口高位增长，工业产销两旺，今年来宁波财政收入保持较快增长。不过同样受去年基数抬高等因素影响，财政收入增速逐月放缓。

宁波市财政局数据显示，8月单月当地一般公共预算收入略有下滑，但前8个月宁波全市一般公共预算收入1360.8亿元，增长20.4%。

去年受疫情重创的武汉经济也在稳步复苏，尤其是上半年固定资产投资强劲增长，对外贸易大幅增长，工业生产增长较快等，带动了上半年一般公共预算收入同比增长高达71.9%（去年同期基数低），首次在上半年突破千亿元。

上半年南京工业生产稳步增长，服务业快速恢复，进出口保持较快增长，带动了当地上半年财政收入破千亿。

南京市财政数据显示，前8月全市一般公共预算收入完成1270亿元，增长10.3%。今年来南京市财政收入增速也在逐步放缓。前期当地突发疫情对企业造成一定冲击，南京近期出台十项举措来帮助市场主体恢复元气、增强活力。

作为一线城市广州，经济总量靠前，但上半年财政收入相对靠后。

罗志恒分析，这主要与广东省发展不平衡，地方财权财力分配向省级政府倾斜有关，进而提高省级财政的统筹力度。比如广州市要与中央、广东省分税，增值税在中央、省、市的比例分别为50%、25%、25%，企业所得税和个人所得税在中央、省级、市的分配比例为60%、20%、20%。而深圳理论上无需向广东省上缴税收，这进一步加大了广州市财政的压力。

广州市财政局数据显示，前8个月广州全市一般公共预算收入1228.8亿元，同比增长12.2%。收入增速也呈现放缓趋势。

上半年成都市工业经济实现较快增长，投资保持好转，市场销售加速恢复，外贸保持较快增长，带动了当地财政收入较快增长。

成都市财政局数据显示，今年前8个月，全市一般公共预算收入完成1154.3亿元，增长19.3%

同样得益于经济稳步复苏，青岛和郑州财政收入规模也保持较快增长，不过增速也在逐步放缓，两地8月单月收入与同期相比均出现下滑，尤其是前期受汛情疫情冲击的郑州，8月单月收入同比腰斩。

根据官方数据，前8个月青岛市一般公共预算收入约981亿元，同比增长17.6%。前8个月郑州地方一般公共预算收入约903亿元，同比增长仅4.6%。

根据粤开证券研究院数据，上半年城市中地方一般公共预算收入排名11至20位，分别是长沙、无锡、厦门、济南、合肥、嘉兴、西安、福州、东莞、温州。

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文章作者

陈益刊

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财政收入榜单深圳杭州苏州疫情经济

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