康养项目竟成“采石场”，砂石暴利致开山毁林案件频发

非法挖山、毁林采石等严重破坏生态环境的行为，近年来屡禁不绝。

8日和9日，中央生态环境保护督察办公室、国家林业和草原局连续通报多起毁林采石案件。近年来，相关部门通过“天上看、地面查、全覆盖”等多种排查手段，让一些违法违规挖山采石、破坏森林资源的行为暴露在阳光之下。

中央生态环境保护督察办公室今天（9日）通报，第二轮第四批中央第三生态环境保护督察组督察湖北发现，宜昌市长阳县对三峡库区重要生态功能区保护认识不足，放任企业长期以排险为名非法挖山采石。

督察组介绍，清江花香水岸康体养生项目作为长阳县重点招商项目，功能定位为“生态保护治理、文化休闲旅游、休闲农业观光、康体养生度假”。督察发现，花香水岸项目实施变形走样，规划中的康养项目基本没有进展，却以排险及场平名义非法挖山采石，康养项目成了“采石场”。

督察发现，从2017年6月开始，该项目在未办理采矿许可证和用地手续不全的情况下，以应急排险为名，对黄家坪村所在山体大开大挖，非法采石。截至2021年5月，共非法开采建筑石料用白云岩矿600余万吨，外售592万吨。

由于大开大挖，在2021年4月和5月两次引起周边山体严重滑坡和开裂，人为造成地质灾害。之后，项目方仍超量超限挖山采石。截至9月13日，实际开挖量约97万方，远超方案设计的31万方。

花香水岸项目在应急排险过程中，超量挖山采石，导致山体坡度陡直，并形成多处低洼矿坑。图片来源：中央第三生态环境保护督察组

2021年8月9日，广东洪奇沥水道钩机洗泥泵船在深夜作业。图片来源：中央第四生态环境保护督察组

中央生态环境保护督察办公室9日通报还显示，第二轮第四批中央第四生态环境保护督察组督察广东时也发现，在广东的洪奇沥水道、虎跳门水道、容桂水道等水域，均有大量非法洗砂洗泥船只聚集。这些船只满载建筑弃土、淤泥或海砂，白天停泊在河道内，深夜就热火朝天作业，不到天亮就收工。在虎跳门水道，一些船只甚至在白天明目张胆借助其他货船掩护开展海砂淡化作业。

前不久，国务院第八次大督查第十六督查组赴宁夏青铜峡市峡口镇暗访时发现，2017年以来，宁夏鸿裕农业开发有限公司在青铜峡市以农业开发名义行采砂之实，大面积非法采砂。

宁夏鸿裕农业开发有限公司开发的地方，原本是数千亩国有荒山地。督查组用无人机航拍发现，整个区域被挖了10余个巨型砂坑，小的直径30米左右，大的170余米。据当地人士介绍，当地建筑用砂市场价每立方米约80元，仅此一个采砂坑砂石价值就超过800万元。

第一财经记者梳理国家林草局8日公布的《挂牌督办28起破坏森林资源重点案件情况》后发现，多起毁林案件与采石采矿有关。

2020年全国森林督查发现，景泰县百硕陶粒制品有限公司开采矿石项目涉嫌违法占用林地。经查，该公司在2018年10月至2019年4月开矿采石过程中违法占用林地11.68公顷（175.20亩）；2021年6月7日，广东省林业局接信访举报，后经核实，五华县华城镇齐乐村鹿角塘石场越界开采毁坏林地6.59公顷（98.80亩）。

2020年全国森林督查发现，青海省玉树州称多县歇武镇砂石取料场存在违法占用林地问题。该砂石取料场于2019年5月非法采挖砂石，共违法占用林地6.04公顷（90.60亩）；湖北省阳新县富池镇金堡村未经林业主管部门审核同意，无证采石违法占用林地5.51公顷（82.65亩）。

当前，毁林开垦、采石采矿、土地整理等违法违规占用林地问题突出。摄影/章轲

“当前，毁林开垦、采石采矿、土地整理等违法违规占用林地问题突出。”在国家林草局8日召开的例行新闻发布会上，森林资源管理司司长徐济德说。

业内人士告诉记者，非法挖山、毁林采石案件之所以屡禁不绝，一个重要原因是近年来市场上砂石需求旺盛，存在暴利。而目前，砂石价格仍居高不下。

据中国制砂机网公布的信息，9月30日，全国综合砂石价格114.3元/吨，较前一周上涨0.8%，同比上涨4.2%；全国天然砂均价138元/吨，较前一周上涨1元/吨；机制砂均价106元/吨，较前一周上涨1元/吨；碎石均价99元/吨，较前一周上涨1元/吨。

业内人士分析，华北地区受能耗“双控”等因素影响，砂石矿山停采、停产，供应端吃紧，砂石骨料价格纷纷上涨，加之市场需求增加，砂石价格偏强运行；华东地区由于受到限电限产政策的影响，上游砂石矿山企业限产、停产，运输受限，供应吃紧，成本增加，加之海运费持续高位，砂石价格强势运行。

此外，华南地区近期砂石需求逐渐恢复，之前由于西江限流、限电政策等因素的影响，砂石开采运输双双受限，价格持续走高。目前价格保持稳定；华中地区部分矿山管控加强，砂石供应减少，价格上涨。

以上述中央生态环境保护督察办通报的宜昌市长阳县的非法挖山采石案件为例，今年9月24日，宜昌市的天然砂（中粗砂）155元/吨、机制砂83元/吨、碎石65元至72元/吨。砂石价格处于高位。

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文章作者

章轲

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毁林采石砂石价格国家林草局中央生态环境保护督察国务院大督查

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