支持民企发展措施不断，发改委发布会透露两大重点工作

疫情以来，民营企业的生产经营受到一定冲击。国家有关部门在税费、融资、招投标、营商环境等方面相继推出一系列惠企纾困政策，政策效应持续显现。

发改委9月24日召开惠企纾困专题新闻发布会。发改委体改司副司长蒋毅表示，目前，民营企业发展面临的挑战和困难依然不小，下大力气持续抓好支持民营企业改革发展各项任务的落实，方向不变、力度不减。

蒋毅说，民营企业遇到的困难和问题，这些问题既有在产权保护、招投标、市场准入等领域存在的传统问题，也有今年在新形势下面临的一些新问题，比如大宗原材料的涨价、海运费用的涨价等，将及时予以研究解决。

进一步放开市场准入是民营企业的普遍呼声。目前，国家发展改革委、商务部会同有关部门、各地方对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，总体上力争清单事项在前版基础上进一步缩减，目前正在公开征求意见，后续将按程序报批后印发实施。

今年4月，经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部公布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，在医疗、教育、文化、金融等领域推出22条特别措施，首个放宽准入试点正式落地。

蒋毅表示，下一步，将结合国家区域重大战略，加快深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽准入特别措施出台，积极推进浦东、横琴等特别措施研究制定工作，支持湖北开展放宽市场准入试点。

近年来高层对民营经济和民营企业频频表态。9月初，2021中国国际数字经济博览会在石家庄开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式致辞表示，“必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。”

刘鹤表示，必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推进高水平对外开放，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚决保护产权和知识产权。支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变。

全国工商联原副主席庄聪生此前对第一财经表示，针对当前民营经济，特别是小微企业面临的困难，中央重申支持民营经济发展的方针政策不会变，对于帮助广大民营企业家正确认识形势，看清当前面临的一系列困难、问题和挑战，增强机遇意识、风险意识和挑战意识，从而提振精神、坚定发展信心等方面将产生重大作用。

万博新经济研究院院长滕泰也认为，这充分体现了中国对民营经济和民营企业发展的高度重视。从经济上一再肯定了民营企业对经济增长、就业以及推动市场化改革的重要作用；从政治上多次强调民营企业是自己人，支持民营企业发展的方针政策没有变，现在不会变，将来也不会变；在法制上，上升到保护产权的高度。

值得关注的是，8月30日召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，对保护和促进市场公平竞争作出战略部署。这也意味着为民营经济发展创造了一个健康良好的环境。

蒋毅在发布会上还透露，发改委将开展民营经济跨区域发展政策协同试点，通过破除区域间涉民营经济政策壁垒、建立区域间利益协同机制，推进涉民企政务服务协同、区域市场协同，从而解决民营经济发展不平衡、要素不流动、市场不联通的问题，为全国跨区域协同发展机制探索路径。

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文章作者

祝嫣然

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发改委民营企业市场准入

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